Planes de gobierno local retrasan implementación de los POT - UNIMEDIOS: Universidad Nacional de Colombia
Escudo de la República de Colombia

Ciudad & Territorio

Planes de gobierno local retrasan implementación de los POT

Los planes de ordenamiento territorial (POT) afrontan retos como impulsar la función social y ecológica de las tierras y que prime el interés general sobre el particular, especialmente cuando los planes de gobierno se interponen.

Bogotá D. C., 30 de agosto de 2017Agencia de Noticias UN-

Para Fernando Viviescas, profesor del IEU, el ordenamiento territorial ayudará a conocer cuál será el valor real de los suelos de Colombia. Fotos: Ovidio González.

El seminario “Ordenamiento territorial en Colombia: alcances y retos de los planes de ordenamiento territorial” se desarrolla en la Cámara de Comercio de Bogotá.

Carlos Alberto Patiño, director del Instituto de Estudios Urbanos de la U.N.

El consultor Sergio Bustamante considera que el vacío jurídico en los POT viene desde la constitución de 1991.

Yency Contreras Ortiz, profesora del Instituto de Estudios Urbanos.

En ese sentido se refirió Carlos Alberto Patiño, director del Instituto de Estudios Urbanos (IEU) de la Universidad Nacional de Colombia (U.N.), a la Ley 388 de 1997, sobre ordenamiento territorial, cuyo principal problema es el uso político que se le está dando a los suelos en el país.

El académico considera que el tema de fondo es una reforma al sistema político, que permita que los actores que toman decisiones tengan alta legitimidad y que se pueda pensar en instrumentos de asociación regional que faciliten la toma de decisiones desde una visión conjunta de territorio, no marcada por límites territoriales, lo que propiciaría mayor equidad e inclusión social.

“Es necesario repensar los temas de vivienda más allá de las necesidades inmobiliarias en una ciudad que se expande entre municipios”, señaló el profesor Patiño.

En el caso de Bogotá, el director del IEU de la U.N. considera conveniente que su POT pueda expresar el diagnóstico del crecimiento real de la ciudad. Hoy, agrega, “no tenemos censo, no tenemos algo que nos permita establecer cómo estamos creciendo”.

Por su parte, Edna Bonilla, directora de la Especialización en Mercados y Políticas de Suelo en América Latina (EMPSAL), de la U.N., expresó su preocupación porque los cambios de gobierno están retrasando los POT por implementaciones de planes que no saben cómo está creciendo la población ni hacia dónde.

“La angustia que tiene el país son los poderes políticos y el manejo que le den a los suelos. En este caso se pone al país a revisar los avalúos catastrales, movilizar las tierras, sanear la propiedad”, agregó la directora de EMPSAL.

El manejo político que se ha hecho sobre los POT también deja descubiertos vacíos jurídicos que afectan su implementación, según lo declaró Sergio Bustamante, consultor en temas de planeación, al referirse a que la ejecución de los principios de la función social y ecológica de la propiedad estuvo mal elaborada.

El consultor censuró esas promesas políticas sobre los planes de ordenamiento que ofrecen suelos que pueden ser valorizados para proyectos como vivienda, cuando realmente pueden ser utilizados de otra forma.

Apuesta hacia la equidad

Desde su punto de vista, la profesora Bonilla contradice ese argumento calificando la Ley 388 como “maravillosa”, porque en su concepto se trata de una reglamentación hecha para potencializar los suelos con una apuesta hacia la equidad.

Yency Contreras, académica del EIU, comenta que en este momento se está modificando el 80 % de los POT en el país, y al mismo tiempo el Gobierno está desarrollando una serie de proyectos nacionales sobre el territorio en proyectos de las vías 4G, minería, hidrocarburos y vivienda gratuita, entre otros.

La profesora Contreras sostiene que si el manejo político es controlado, estos planes no tendrán que recurrir a recursos públicos y se verían invertidas las regalías por el uso adecuado del suelo.

Los planes de ordenamiento permiten tomar decisiones frente a los suelos que pueden ser valorizados para diversos proyectos, reflexionó la investigadora Edna Bonilla.

“Esto ha permitido establecer claramente las reglas sobre cuáles son actores políticos; el reto al que se enfrentan es que pensemos la planeación y la gestión del desarrollo urbano más allá de los asuntos de los límites político-administrativos y articulemos esas decisiones de ordenamiento a nivel más regional, que permitan mejorar las condiciones de vida de las áreas urbanas”, puntualizó la pedagoga.

Estas reflexiones sobre la Ley 388 se dieron en el marco del seminario internacional “Ordenamiento territorial en Colombia: alcances y retos de los planes de ordenamiento territorial”, organizado por el IEU de la U.N., con la participación de la Escuela Superior de Administración Pública y la Cámara de Comercio de Bogotá.

(Por: fin/OM/MLA/LOF
)
N.° 361

Otras noticias

Educación

septiembre 26 de 2020

Buenas noticias en tiempos de pandemia

En estos momentos difíciles del país, azotado una vez más por una oleada de...

La geografía abarca los aspectos humanos y físicos que caracterizan un territorio. Fotos: Unimedios.

Educación

septiembre 25 de 2020

Geógrafas rescatan historias no contadas

Tanto las problemáticas de territorios olvidados por el Estado como la academia...

El libro Los superhéroes, la verdadera historia de los superhéroes tres en uno, está disponible en Editorial UN. Foto: Foto: Editorial UN.

Artes & Culturas

septiembre 25 de 2020

Superhéroes, de la fama al olvido

Logran superar obstáculos y realizar un trabajo que parece honrado, pero cuando...

La técnica permite obtener una estructura del cerebro similar a la lograda durante la resonancia magnética. Fotos: Jorge Iván Padilla Buriticá, magíster en Automatización - UNAL Sede Manizales.

Salud

septiembre 25 de 2020

Epilepsia se diagnosticaría con técnica no invasiva

Esta nuevo procedimiento ubica el punto epiléptico focalizado –área del cerebro...

De los 14 miembros del Comité Científico de Cambio Climático en Antioquia, 7 son profesores o egresados de la UNAL Sede Medellín. Fotos: archivos particulares.

Medioambiente

septiembre 25 de 2020

UNAL, en Comité Científico de Cambio Climático en Antioquia

Por su experiencia, 7 de los 14 integrantes del Comité Científico de Cambio...

Interior del Museo del Banco de la República, obra insignia del maestro Enrique Triana. Foto: Roger Ruiz.

Artes & Culturas

septiembre 25 de 2020

Enrique Triana deja un legado arquitectónico que sigue vigente

La partida física del gran maestro de la arquitectura es la oportunidad para...

Como temas prioritarios del país, desde el Estado se debe abordar lo referente a bioeconomía, desigualdad, medioambiente y paz. Fotos: archivo Unimedios.

Política & Sociedad

septiembre 25 de 2020

Conectividad y biodesarrollo en la agenda de Convergencia Colombia

Uso adecuado de la biodiversidad y las tecnologías, construcción colectiva de...

El vehículo posee un controlador que les indica a las ruedas el camino indicado. Fotos: Mauricio Jaramillo - UNAL Sede Manizales.

Ciencia & Tecnología

septiembre 25 de 2020

Robot guiaría rescates en estructuras colapsadas

Este prototipo, que se podrá mover en estructuras que han colapsado por...

Con la Revista se busca crear un puente entre la academia y las discusiones políticas y legislativas más importantes del país. Foto: Unimedios. Fotos: Unimedios.

Política & Sociedad

septiembre 24 de 2020

Revista Legislación & Prospectiva: la mirada de la UNAL en el Congreso

Esta nueva publicación busca vincular la academia con el Estado y además...

El estudio presenta los principales factores psicosociales, biológicos y estructurales que influyen en la morbilidad materna extrema. Fotos: archivo Unimedios.

Salud

septiembre 24 de 2020

COVID-19 llevaría a UCI a mujeres embarazadas

Las mujeres gestantes tienen mayor probabilidad de ser hospitalizadas y de...