Escudo de la República de Colombia

Ciudad & Territorio

Espacios públicos entregados a Bogotá por constructores son inadecuados

Después de analizar 41 espacios públicos de cesión –áreas entregadas por los urbanizadores a la ciudad en contraprestación por los desarrollos que se generan– se encontró que en muchos de estos se presentan escasas actividades comunitarias, están cerrados y son insuficientes para la densidad de la población, que los utiliza especialmente para circular.

Bogotá D. C., 14 de febrero de 2020Agencia de Noticias UN-

En el estudio se analizaron 41 espacios públicos de cesión. Fotos: Robert Castillo.

Con los cerramientos, algunos parques permiten el acceso solo a los residentes de los conjuntos cercanos.

Por su forma, algunos espacios se han limitado para el tránsito de los ciudadanos.

El Parque El Verbenal, ubicado en las calles 187 y 186B bis entre carreras 18a bis y 19, es un ejemplo exitoso que se halló en el estudio.

Las culatas de las edificaciones, sin ventanas ni puertas, generan inseguridad en los espacios públicos.

Estas son algunas de las conclusiones a las que llegó el arquitecto Robert Paul Castillo Ramírez, magíster en Urbanismo de la Universidad Nacional de Colombia (UNAL), quien se centró en los barrios Santa Bárbara Occidental, Caobos Salazar y El Verbenal, de la localidad de Usaquén, los cuales responden a periodos y normas diferentes de desarrollo urbanístico, desde el Plan Piloto de Le Corbusier en 1951 hasta planes parciales de desarrollo de 2018.

El investigador analizó estas normativas sobre las áreas de cesión y además realizó un trabajo de campo para evaluar las diferentes geometrías, formas, tramas urbanas, elementos de diseño y dotaciones de los espacios públicos –que representan el 100 % de los que existen en los tres barrios– con la intención de ver el uso que la ciudadanía le da a estos escenarios.

“Hice una ficha técnica por cada uno de los espacios públicos con unos grados que me servían para ponderar la evaluación del estado de esos elementos o variables, que están dados en funciones tanto físicas de confort humano y vinculación como sociales, y califiqué cada grado para luego ver el resultado final en cuanto a calidad”, explica el magíster.

Además clasificó en tres las morfologías o formas de las cesiones: concentrada, extendida y atípica. La primera se refiere a un polígono regular; la extendida es una cesión realizada en uno o varios polígonos de formas irregulares y alargadas, y la atípica es una cesión dispersa en uno o varios polígonos con accesos angostos y geometría no lineal.

“Cuando pasaba por los espacios públicos de la ciudad siempre me interesaba ver qué tanto incide su forma –alargados, concentrados o en forma de ameba– en el uso que la gente hace de ellos”, comenta el investigador Castillo, quien con su estudio identificó una relación entre estos factores en el caso de Bogotá.

Por ejemplo en una morfología atípica suelen generarse culatas –los muros de las edificaciones o las casas– que terminan delimitando el espacio. Por lo general estos no tienen ventanas o puertas hacia el espacio público, lo que produce inseguridad y un uso reducido por parte de la ciudadanía, que se limita a transitar por él.

Este aparente poco uso también hace que el Distrito no invierta en elementos físicos como juegos infantiles y caminos peatonales, a lo que se le suma una reducida visibilidad desde el exterior hacia el interior de estas áreas, que no atrae a los ciudadanos.

Los hallazgos también le permitieron al investigador identificar que cuando los espacios públicos tienen dos y tres vías de tráfico vehicular que las circundan se genera un mayor flujo comunitario, mientras que las calles cerradas llevan a que se conformen culatas de los edificios circundantes.

Vacíos de la normativa

Para el arquitecto, las áreas de cesión entregadas por los urbanizadores a la ciudad y el espacio público concretado se han convertido normativamente en un sistema estructurante en la planeación nacional y distrital. Sin embargo el vacío de las políticas antiguas y la nueva agenda urbana han quedado plasmado en la conceptualización del espacio público, su concreción material y el uso que deben ofrecer a las comunidades.

Los hallazgos del estudio sugieren que los instrumentos de generación de espacio público a través de las áreas de cesión han tenido vacíos y equivocaciones respecto a lo que se quiere de ellos, del uso que le debe dar la ciudadanía y de la vinculación con los modelos de ciudad que se han planteado.

Por ejemplo, el investigador encontró que las licencias de urbanismo que rigen las cesiones han generado que en ocasiones estas sean polígonos muy pequeños. Aunque el decreto 327 de 2004 estipula que el 50 % de la cesión se debe dar en un solo globo y el área mínima de 1.000 m2, según los acuerdos 21 de 1972, 7 de 1979 y 6 de 1990, se han concentrado en espacios de bolsillo, que son parques de menos de 1.000 m2.

“Aunque la normatividad dice que ningún terreno debe tener menos de 1.000 m2, encontré que una gran cantidad de parques tienen menos de esta medida, lo que evidencia una aplicación deficiente de la norma”, asegura el arquitecto Castillo.

Por otra parte, encontró que la morfología y la geometría de las áreas de cesión no están explícitamente señaladas en muchas de estas normas, y en otras ni siquiera se mencionan.

Cerramientos limitantes

En el acuerdo 6 de 1990 –mediante el cual se definen las áreas de cesión obligatoria gratuita para los urbanizadores–, sobre el tema de los cerramientos de parques se plantea que “solo podrán ser encerrados para garantizar las formas ordenadas de recreación activa a las que se destinen, si ello fuera viable, o en general para efectos de seguridad, previa autorización”.

El investigador destaca este punto porque 13 de los 41 espacios públicos analizados tenían cerramiento total limitando el acceso de cualquier ciudadano del común. Para él esto ocurre porque la norma es muy laxa y abierta, lo que hace que los conjuntos residenciales cercanos a estos parques los cierren limitando su uso para la ciudadanía.

(Por: fin/ALP/MLA/LOF
)
N.° 138

Otras noticias

Este es el primer estudio que se hace sobre las dunas de Mayapo, en La Guajira. Fotos: Manuela Teherán.

Medioambiente

junio 18 de 2021

Dunas de Mayapo podrían colapsar por su composición natural

En el primer análisis de suelo de Mayapo, una de las zonas con mayor desarrollo...

La Sede de La Paz cuenta con los recursos tecnológicos y la infraestructura necesaria para garantizar un programa de alta calidad. Fotos: Prensa UNAL Sede de La Paz.

Salud

junio 17 de 2021

Cesar requiere mayor atención en salud pública

La mortalidad infantil y materna, la infección por VIH, malaria, dengue y otras...

Las enfermedades crónicas no estarían siendo identificadas, pues quienes las padecen usan menos los servicios de salud. Foto: archivo Unimedios.

Salud

junio 17 de 2021

Costos compartidos en salud aumentarían riesgos de mortalidad

Las personas que pagan costos más altos en cuotas moderadoras o en copagos...

La profesora Dolly Montoya Castaño, rectora de la UNAL, destacó la importancia del nuevo edificio. Fotos: Unimedios.

Ciencia & Tecnología

junio 17 de 2021

UNAL entrega el nuevo Edificio de Ciencias Gloria Galeano Garcés

El edificio, cuya construcción empezó en agosto de 2018 y se terminó en julio...

Actualmente la zona de reserva agroalimentaria en el Meta no considera las necesidades alimentarias del campesinado. Fotos: archivo Unimedios.

Desarrollo Rural

junio 17 de 2021

El Ariari, una reserva agroalimentaria en riesgo

Pese a que esta zona del Meta podría garantizar la seguridad alimentaria y...

Tatiana Toro, nueva directora del Mathematical Sciences Research Institute (MSRI), en Berkeley. Foto: Corinne Thrash, University of Washington College of Arts & Sciences.

Educación

junio 17 de 2021

Nueva directora del MSRI resalta papel de la UNAL

Como una educación pública de excelente calidad y un espíritu de apoyo por...

En pediatría, las curvas de crecimiento sirven para evaluar potenciales problemas de salud en niños y adolescentes. Foto:  ANNE-CHRISTINE POUJOULAT / AFP

Salud

junio 17 de 2021

Adaptan curva de crecimiento longitudinal para los niños de Bogotá

Además de comparar patrones básicos de estatura, la curva incluye un modelo...

El inventario se adelantó en las sedes urbanas y estaciones agrícolas de la UNAL. Foto: Danilo Quintana – Unimedios.

Medioambiente

junio 16 de 2021

Inventario confirma que campus de la UNAL son un pulmón verde para Medellín

Más de 945 especies de árboles y plantas fueron identificados en el reciente...

La herramienta se aplicó a estudiantes de octavo grado en la zona rural del municipio de Algeciras, Huila. Foto: Jennifer Cuellar Guzmán

Educación

junio 16 de 2021

Una cartografía para cogerle el gusto a la genética en el bachillerato

Según un test inicial, solo 3 estudiantes entendían conceptos como gen,...

La sede no oficial de los bicitaxistas es el punto de Almacenes La 14 del Valle del Lili.  Foto: Julián A. Sánchez V.

Economía & Organizaciones

junio 16 de 2021

Proponen modelo de negocio para bicitaxis en Cali

Establecer un control tarifario por distancia recorrida, ofrecer rutas...