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Desarrollo Rural

Zona de Reserva Campesina ayuda a ordenar territorio en Cabrera

En este municipio de Cundinamarca se viene modificando el rol que cumplen las comunidades campesinas en la definición del cómo y dónde se deben priorizar las inversiones para el desarrollo de la economía campesina regional.

Bogotá D. C., 19 de febrero de 2018Agencia de Noticias UN-

Con la firma del Acuerdo de Paz la figura de las Zonas de Reserva Campesina retomó su importancia. Foto: archivo particular.

El municipio de Cabrera está ubicado en Cundinamarca, cerca al páramo de Sumapaz. Foto: Cortesía.

La Zona de Reserva Campesina se constituyó en Cabrera en 2000. Foto: Cortesía.

Cabrera se destaca por el cultivo de frijol, ingrediente determinante de la fabricación de postres en la región. Foto: archivo particular.

El municipio de Cabrera se vio afectado por la presencia de grupos armados. Foto: cortesía.

“Lo ocurrido en Cabrera desde 2000 es un ejemplo de la implementación de la figura de las Zonas de Reserva Campesina (ZRC)”, explica el profesor Juan David Barreto, magíster en Políticas Públicas de la Universidad Nacional de Colombia (U.N.). 

Para el docente, buena parte de los problemas del campo colombiano surgieron a partir de que se hizo un mal ordenamiento del territorio rural, y además hubo fallas tanto en las lógicas de apropiación de la tierra como en la producción, problemáticas que se pueden solucionar con la implementación de las ZRC. 

Las ZRC volvieron a ser importantes después la firma del Acuerdo de Paz entre el Gobierno nacional y las Farc, cuando se incluyeron en el punto de la Reforma Rural Integral. Sin embargo esta figura no es nueva, pues su origen se remonta al capítulo XIII de la ley 160 de 1994, sobre “Colonización, Zonas de Reserva Campesina y Desarrollo Empresarial”. 

“Uno de los grandes problemas y causales del conflicto armado en Colombia es precisamente un ordenamiento no adecuado de los territorios rurales”, explica el docente. 

Este ordenamiento se disputa entre distintas alternativas que están en función de diferentes actividades de producción como la minería, los cultivos a gran escala o la agroindustria. Sin embargo también está presente la alternativa campesina de desarrollar una producción tradicional, que no necesariamente es menos productiva o eficiente y que ha demostrado ser más sostenible ambiental y económicamente, subraya el experto. 

Frijol, eje de la economía campesina 

Cabrera, ubicado en la Provincia del Sumapaz, es una región fértil y productiva que se destaca por el cultivo de frijol, apetecido por sus propiedades alimenticias y sus variadas presentaciones. 

En este municipio el frijol es un ingrediente determinante en la fabricación de postres, puntualmente del arequipe artesanal que producen madres cabeza de hogar quienes dan cuenta de los proyectos productivos surgidos en las ZRC. 

En Cabrera existen muchos proyectos sobre educación para la economía campesina e inversión en caminos veredales para sacar los productos y comercializarlos. También se discuten temas culturales importantes en los cuales se plantea la construcción de escenarios para conservar las diferentes tradiciones locales. 

Sin embargo estos proyectos no se han podido adelantar en su totalidad, debido a que las ZRC aún dependen de entes territoriales oficiales para obtener los recursos que los respalden. Por ahora la autoridad municipal financia algunos de estos programas, que van a paso lento. 

Cabe señalar que los planes de desarrollo sostenible son el principal instrumento para la gestión de las ZRC. El primero de ellos fue aprobado 2000, con la participación de la Alcaldía Municipal, la Universidad de Cundinamarca, la Corporación Autónoma Regional (CAR), el Servicio Nacional de Aprendizaje (Sena) y las organizaciones campesinas e integrantes de la comunidad. 

En este plan se mencionaron los problemas de infraestructura vial, las carreteras inconclusas, el deficiente acceso al agua potable y la descomposición de la economía campesina por los efectos de la apertura comercial. 

Así mismo se fijó en 18 hectáreas la extensión de la Unidad Agrícola Familiar (UAF) y se dispuso que la extensión máxima adjudicable sea de dos UAF, de las cuales una se debe destinar a la conservación ambiental, sin que esté permitido ocupar o explotar las áreas de reserva forestal y las de conservación de aguas del páramo de Sumapaz, señala el investigador. 

“La figura de las zonas de reserva, que fueron escenario de los grupos armados, se dio como respuesta de las comunidades campesinas para ordenar el territorio, ante la ausencia del Estado”, explica el investigador. 

Por lo anterior, el proceso de resurgimiento de este municipio, en medio del conflicto armado, es un ejemplo para implementar las ZRC en otras regiones del país, en el marco del posconflicto. 

Al respecto, se espera que con la implementación del punto 1 del Acuerdo de Paz, sobre “Reforma Rural Integral”, se fortalezcan estos procesos y un ordenamiento de los territorios rurales acorde con las necesidades de la economía campesina.

(Por: Fin/DGH/MLA/LOF
)
N.° 155

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