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Análisis

Realidades urbanas fragmentadas generan más problemas

Es necesario repensar el orden territorial para crear condiciones que permitan gobernar las realidades territoriales urbanas, regionales y rurales.

Bogotá D. C., 11 de marzo de 2015Agencia de Noticias UN–

Las realidades urbanas fragmentadas desde lo político-administrativo generan más problemas de lo que resuelven.

Es importante establecer la diferencia entre lo urbano y lo rural.

El Observatorio Electoral Urbano aborda las dinámicas urbanas de las ciudades con miras a las próximas contiendas electorales.

El Estado está fundado territorialmente sobre el municipio, lo cual es un obstáculo para ver la realidad metropolitana.

Carlos Alberto Patiño, director del programa Observatorio Electoral Urbano.

Este programa se emite los miércoles, de 6:00 a 7:00 p.m., por UN Radio.

Así lo afirmó Sergio Bustamante Pérez, exdirector del Área Metropolitana del Valle de Aburrá, durante la emisión del programa Observatorio Electoral Urbano, de UN Radio, que en esta ocasión se centró en los dilemas y retos que para el Gobierno presenta el desarrollo de las áreas metropolitanas.

Según Bustamante, los colombianos nunca han estado conformes con el modelo territorial del Estado y no están percibiendo las nuevas dinámicas urbanas.

“Este es un país de regiones y de pequeños municipios rurales, que dan cuenta de la diversidad natural y cultural. Sin embargo, el ordenamiento territorial o la forma en que el Estado se despliega no reconoce esa realidad”, amplió el experto.

Por esta razón, hoy existen complejos fenómenos territoriales de naturaleza metropolitana y regional, que poco se conocen y que se gestionan de manera equivocada.

Fabio Giraldo, quien hizo parte de la elaboración de la ley que organizó las áreas metropolitanas en Colombia, señaló que a todo el territorio le corresponde la globalización, que es económica y que determina lo que ocurre en el mismo.

“El problema es que la política que se ejerce es local, por lo que es importante establecer la diferencia entre lo urbano y lo rural, particularmente en un país donde existen escandalosas brechas entre ambas poblaciones”, aseguró Giraldo, quien agregó que los ciudadanos globales que habitan en los territorios deben tener relaciones equivalentes.

Nuevo orden territorial

Por su parte, Sergio Bustamante manifestó que en su arquitectura institucional, el Estado está fundado territorialmente sobre el municipio, lo que se convierte en un obstáculo para ver la realidad metropolitana y regional de los fenómenos urbanos.

Esto tiene consecuencias desde el punto de vista del Gobierno, con una creciente inadecuación entre las dinámicas territoriales y las capacidades institucionales para gestionarlas. De esta manera, las políticas públicas y la deficiente gestión se reflejan en las normas.

“Actualmente se están realizando gestiones fragmentadas, dispersas y desarticuladas, que ponen en evidencia grandes problemas de coordinación intergubernamental y jurisdiccional. Así se deteriora la calidad de vida de las poblaciones que habitan en aglomeraciones”, expresó el experto.

Por lo tanto, es necesario ir en dirección de un nuevo orden territorial y redactar de nuevo el título 11 de la Constitución, pues el actual no funciona bien y no reconoce la complejidad de la realidad.

“Hay que repensar las jurisdicciones, competencias y recursos, pues ahí están las dificultades. Las realidades urbanas fragmentadas desde lo político-administrativo generan más problemas de los que resuelven”, destacó.

Las aglomeraciones urbanas son un conjunto de ciudades que interaccionan entre sí. En Colombia, se han conformado 18 aglomeraciones, integradas por 113 municipios, de las cuales solo 6 están constituidas jurídicamente como áreas metropolitanas.

Estas son la de Bucaramanga (Santander), Centro-Occidente (Risaralda), Cúcuta (Norte de Santander), Valledupar (César), Barranquilla (Atlántico) y Valle de Aburrá (Antioquia).

Bogotá, Cali y Cartagena no están incluidas, pero tienen aglomeraciones muy importantes con influencias políticas, económicas y sociales muy fuertes.

El Observatorio Electoral Urbano es una propuesta radial del Instituto de Estudios Urbanos (IEU) y la Unidad de Medios de Comunicación (Unimedios) de la U.N., bajo la dirección del profesor Carlos Alberto Patiño.

Este programa analiza cada miércoles, de 6:00 p.m. a 7:00 p.m., en UN Radio (98.5 f.m. en Bogotá y 100.4 f.m. en Medellín), el avance de las elecciones locales en las principales ciudades del país.

(Por: Fin/VMH/dmh/AC
)
N.° 905

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