Escudo de la República de Colombia

Medioambiente

Proceso de licencias ambientales se debe modificar

Vacíos en las fases de planeación, evaluación, seguimiento y control del proceso para el otorgamiento de estas autorizaciones forman parte del diagnóstico presentado por el Instituto de Estudios Ambientales (IDEA) de la Universidad Nacional de Colombia (U.N.).

Bogotá D. C., 20 de noviembre de 2018Agencia de Noticias UN-

La falta de claridad en las políticas gubernamentales hace que existan títulos mineros en áreas protegidas. Fotos: Nicolás Bojacá – archivo Unimedios

El diagnóstico se presentó ante representantes del Ministerio de Ambiente y la Agencia Nacional de Licencias Ambientales.

“El proceso de licenciamiento ambiental no debe ser visto como un trámite”, precisa el coordinador técnico del proyecto.

Actividades asociadas con el cultivo de palma de aceite también deberían ser materia de evaluación de impacto ambiental.

El proceso de licenciamiento ambiental es una herramienta de participación avalada a escala mundial.

Una ciudadanía mejor informada podría tomar decisiones más ponderadas y calificadas en los procesos consultivos.

“El proceso de licenciamiento ambiental contempla unos términos de referencia que son la guía para que el solicitante elabore el estudio que presentará ante la autoridad encargada; en este debe indicar los principales impactos, su gravedad y las principales medidas que se tomarían para disminuirlo o evitarlo”, explica Fernando Martínez, coordinador técnico del proyecto.

Frente a los problemas mencionados, se encontró que el proceso de licenciamiento ha terminado asumiendo prácticamente toda la responsabilidad sobre la salvaguarda del patrimonio ambiental y su posible deterioro, por lo que las instituciones a cargo son susceptibles de ser catalogadas como ineficientes.

Como las políticas gubernamentales presentan algunos vacíos respecto tanto al uso que se le debe dar al territorio como a los lugares donde se pueden adelantar o no estos proyectos, se terminan expidiendo títulos de explotación minera en áreas protegidas.

En respuesta a este problema se propone una planificación sectorial, con el fin de que los planes, políticas y programas gubernamentales tengan en cuenta principios ambientales desde el inicio del proceso, lo que facilitaría que tanto las instituciones como los empresarios y la sociedad civil tengan claridad sobre el tema.

Sectores excluídos

Aunque en la fase de evaluación se suelen restringir las actividades que serán licenciadas para los sectores de hidrocarburos, minería y eléctrico, existen otras actividades que en general no se consideran, como la porcicultura o el cultivo de palma de aceite.

En tal sentido, la Institución aconseja incluir otras actividades a partir del uso de una herramienta diseñada en la U.N., con el fin de que estas decisiones se tomen a partir de un proceso técnico que incluya caracterización de la actividad y posibles impactos ambientales.

Como durante la fase de evaluación suelen evaluarse diferentes aspectos –agua, suelo, calidad del aire, tipo de población, estado de la fauna y flora, entre otras–, otro problema es la falta de información disponible, lo que imposibilita contrastarla.

En ese sentido, la propuesta del IDEA se encamina a contar con información digitalizada de los múltiples estudios de impacto ambiental adelantados desde su reglamentación, en 1993.

“Proponemos que la información –a partir de la cual se han otorgado hasta ahora las cerca de 20.000 licencias– la puedan utilizar empresas, consultores y sociedad civil, por medio de una plataforma digital fácil de consultar”, precisa el experto, quien considera que bastaría con hacer algunas mejoras al Sistema de Información Ambiental Colombiano (SIAC).

Compensación inequitativa

Aunque la legislación colombiana contempla la compensación por daños ambientales, esta medida resulta inequitativa porque el daño causado es irreparable en términos económicos.

Por tal razón, se propone incorporar en la evaluación de impactos la información de los estudios realizados, con el fin de establecer la reparación en forma más precisa.

Sin embargo, en la medida en que la evaluación se hace sobre pronósticos de posibles eventos, también se recomienda levantar indicadores de los principales parámetros que se afectarían con el proyecto, para precisar más la vulnerabilidad ambiental.

Dado que el trámite de los informes sobre los efectos causados al ambiente puede tardar años, es imposible tomar los correctivos en un tiempo apropiado, de ahí que se aconseja contar con una aplicación web que permita hacer estos reportes en tiempo real.

La elaboración de la “Propuesta de mejora al proceso de licenciamiento ambiental” fue presentado por el IDEA en la Facultad de Ciencias Económicas de la U.N. ante representantes del Ministerio de Ambiente, de la Agencia Nacional de Licencias Ambientales y de otras entidades y agremiaciones del sector.

(Por: Fin/JCMG/MLA/LOF
)
N.° 584

Otras noticias

<em>Botrytis cinérea</em> es un hongo patógeno que se hospeda en todo tipo de plantas, en este caso en la flor del tomate chonto. Fotos: Óscar Archila.

Desarrollo Rural

enero 17 de 2019

Técnicas de control reducen uso de fungicidas en tomate chonto

Una de las enfermedades que más ataca a este fruto es Botrytis cinérea, un...

Los campesinos que habitan en las inmediaciones de Pasto viven en parcelas de menos de una hectárea. Foto: Alcaldía de Pasto, 2016. Fotos: archivo particular

Desarrollo Rural

enero 16 de 2019

Campesinos de Pasto, sin seguridad alimentaria

Cerca de 2.200 familias de la zona rural de la capital de Nariño se encuentran...

Para el estudio se tomaron 100 muestras, entre hígado y pechuga de pollos de engorde de Cundinamarca. Fotos: archivo particular

Desarrollo Rural

enero 16 de 2019

Pollos de Cundinamarca, sin excedentes de antibióticos

Los resultados del análisis de 100 muestras, correspondientes a 50 pechugas y...

Aunque las condiciones astronómicas son excepcionales, se esperan un buen comportamiento del clima. Fotos: Nicolás Bojacá – Unimedios

Ciencia & Tecnología

enero 15 de 2019

Eclipse total de Luna se podrá observar con telescopios especiales de la U.N.

A partir de las 7:00 p. m. del domingo 20 de enero, y hasta las 2:00 a. m. del...

Ciencia & Tecnología

enero 15 de 2019

Museo Paleontológico de Villa de Leyva estrena recorrido

El objetivo principal de la adecuación de las salas es que los niños, jóvenes y...

El cruce de diferentes datos determinó cuatro nuevos puntos con gran posibilidad de encontrar nuevas fuentes hidrotermales. Fotos: Nicolás Bojacá - archivo particular

Medioambiente

enero 15 de 2019

Técnica ubica nuevas fuentes hidrotermales

Con el uso de información satelital y de diversas técnicas geológico-geofísicas...

Los estudiantes de la U.N. Sede Medellín retomaron clases este lunes 14 de enero. Fotos: archivo Unimedios

Educación

enero 14 de 2019

Estudiantes de la U.N. inician calendario académico

Hoy empezó a correr el calendario académico en la Universidad Nacional de...

El estudio de las avispas permitirá construir estructuras que empleen materiales similares a los de sus nidos.

Ciencia & Tecnología

enero 14 de 2019

Mandíbulas de avispas aportarían al desarrollo de nuevos materiales

Estos insectos incorporan en sus mandíbulas algunos elementos como zinc,...

La estrategia contempla realizar jornadas de socialización de los proyectos para incentivar a más participantes. Fotos: archivo particular

Economía & Organizaciones

enero 14 de 2019

Mujeres víctimas del conflicto, emprendedoras en Bogotá

Muñecos de trapo, artículos de lencería y objetos en porcelanicrón son algunas...

Después de Brasil, Colombia es el país con mayor diversidad de ranas en el mundo. Fotos: William Agudelo Henríquez

Medioambiente

enero 14 de 2019

Ranas andinas perderán más del 50 % de territorio por cambio climático

En un escenario optimista, en 2050 el 80 % de las ranas estudiadas, que viven...