Escudo de la República de Colombia

Ciudad & Territorio

Planes de gobierno local retrasan implementación de los POT

Los planes de ordenamiento territorial (POT) afrontan retos como impulsar la función social y ecológica de las tierras y que prime el interés general sobre el particular, especialmente cuando los planes de gobierno se interponen.

Bogotá D. C., 30 de agosto de 2017Agencia de Noticias UN-

Para Fernando Viviescas, profesor del IEU, el ordenamiento territorial ayudará a conocer cuál será el valor real de los suelos de Colombia. Fotos: Ovidio González.

El seminario “Ordenamiento territorial en Colombia: alcances y retos de los planes de ordenamiento territorial” se desarrolla en la Cámara de Comercio de Bogotá.

Carlos Alberto Patiño, director del Instituto de Estudios Urbanos de la U.N.

El consultor Sergio Bustamante considera que el vacío jurídico en los POT viene desde la constitución de 1991.

Yency Contreras Ortiz, profesora del Instituto de Estudios Urbanos.

En ese sentido se refirió Carlos Alberto Patiño, director del Instituto de Estudios Urbanos (IEU) de la Universidad Nacional de Colombia (U.N.), a la Ley 388 de 1997, sobre ordenamiento territorial, cuyo principal problema es el uso político que se le está dando a los suelos en el país.

El académico considera que el tema de fondo es una reforma al sistema político, que permita que los actores que toman decisiones tengan alta legitimidad y que se pueda pensar en instrumentos de asociación regional que faciliten la toma de decisiones desde una visión conjunta de territorio, no marcada por límites territoriales, lo que propiciaría mayor equidad e inclusión social.

“Es necesario repensar los temas de vivienda más allá de las necesidades inmobiliarias en una ciudad que se expande entre municipios”, señaló el profesor Patiño.

En el caso de Bogotá, el director del IEU de la U.N. considera conveniente que su POT pueda expresar el diagnóstico del crecimiento real de la ciudad. Hoy, agrega, “no tenemos censo, no tenemos algo que nos permita establecer cómo estamos creciendo”.

Por su parte, Edna Bonilla, directora de la Especialización en Mercados y Políticas de Suelo en América Latina (EMPSAL), de la U.N., expresó su preocupación porque los cambios de gobierno están retrasando los POT por implementaciones de planes que no saben cómo está creciendo la población ni hacia dónde.

“La angustia que tiene el país son los poderes políticos y el manejo que le den a los suelos. En este caso se pone al país a revisar los avalúos catastrales, movilizar las tierras, sanear la propiedad”, agregó la directora de EMPSAL.

El manejo político que se ha hecho sobre los POT también deja descubiertos vacíos jurídicos que afectan su implementación, según lo declaró Sergio Bustamante, consultor en temas de planeación, al referirse a que la ejecución de los principios de la función social y ecológica de la propiedad estuvo mal elaborada.

El consultor censuró esas promesas políticas sobre los planes de ordenamiento que ofrecen suelos que pueden ser valorizados para proyectos como vivienda, cuando realmente pueden ser utilizados de otra forma.

Apuesta hacia la equidad

Desde su punto de vista, la profesora Bonilla contradice ese argumento calificando la Ley 388 como “maravillosa”, porque en su concepto se trata de una reglamentación hecha para potencializar los suelos con una apuesta hacia la equidad.

Yency Contreras, académica del EIU, comenta que en este momento se está modificando el 80 % de los POT en el país, y al mismo tiempo el Gobierno está desarrollando una serie de proyectos nacionales sobre el territorio en proyectos de las vías 4G, minería, hidrocarburos y vivienda gratuita, entre otros.

La profesora Contreras sostiene que si el manejo político es controlado, estos planes no tendrán que recurrir a recursos públicos y se verían invertidas las regalías por el uso adecuado del suelo.

Los planes de ordenamiento permiten tomar decisiones frente a los suelos que pueden ser valorizados para diversos proyectos, reflexionó la investigadora Edna Bonilla.

“Esto ha permitido establecer claramente las reglas sobre cuáles son actores políticos; el reto al que se enfrentan es que pensemos la planeación y la gestión del desarrollo urbano más allá de los asuntos de los límites político-administrativos y articulemos esas decisiones de ordenamiento a nivel más regional, que permitan mejorar las condiciones de vida de las áreas urbanas”, puntualizó la pedagoga.

Estas reflexiones sobre la Ley 388 se dieron en el marco del seminario internacional “Ordenamiento territorial en Colombia: alcances y retos de los planes de ordenamiento territorial”, organizado por el IEU de la U.N., con la participación de la Escuela Superior de Administración Pública y la Cámara de Comercio de Bogotá.

(Por: fin/OM/MLA/LOF
)
N.° 361

Otras noticias

La Casa del Egresado está ubicada en seguida del Bloque 16 del Campus El Volador.

Educación

septiembre 23 de 2017

Inauguran Casa del Egresado en la U.N. Sede Medellín

A partir de ahora los graduados de la Universidad Nacional de Colombia (U.N.)...

La Orquesta Filarmónica de Bogotá celebra los 150 años de la U.N. Fotos: Ovidio González / Unimedios.

Artes & Culturas

septiembre 23 de 2017

Filarmónica de Bogotá rindió homenaje a la U.N.

Con el concierto de esta importante institución musical se dan por concluidas...

El profesor Ignacio Mantilla Prada, rector de la Universidad Nacional de Colombia, y la ministra de Educación, Yaneth Giha Tovar.  Fotos: Ovidio González.

Educación

septiembre 23 de 2017

Rector de la U.N. condecorado por el Gobierno

El Gobierno nacional le otorgó la condecoración “Simón Bolívar” categoría “Cruz...

Libros de la <em>Colección del Sesquicentenario</em>. Fotos: Ovidio González.

Educación

septiembre 23 de 2017

Colección Sesquicentenario, la historia bien contada de la U.N.

El objetivo de los siete libros que conforman la Colección del Sesquicentenario...

Rectores por la paz reunidos en la Universidad Nacional de Colombia.

Educación

septiembre 22 de 2017

Universidad pública, el mejor escenario para construir bases sólidas de paz

“La paz es buscar dónde se pueden expresar con equidad todos los sentimientos,...

Artes & Culturas

septiembre 22 de 2017

U.N. Sede Palmira celebra el Sesquicentenario

La Banda Departamental del Valle del Cauca fue la encargada de interpretar el...

Banda Departamental del Valle del Cauca.

Artes & Culturas

septiembre 22 de 2017

Con concierto sinfónico la U.N. Sede Palmira celebra Sesquicentenario

La Banda Departamental del Valle del Cauca fue la encargada de interpretar el...

El expresidente de Ecuador, Rafael Correa. Fotos: Nicolás Bojacá / Agencia de Noticias UN.

Educación

septiembre 22 de 2017

La revolución educativa en Ecuador que parecía imposible

Calidad, excelencia, investigación y democratización formaron parte de la...

Educación

septiembre 22 de 2017

Una semana en #ModoSesqui

Durante toda esta semana, en la Universidad Nacional de Colombia hemos...

En el Auditorio Alfonso López de la U.N. Sede Bogotá se reunieron 12 rectores que estuvieron al frente de la Dirección de la U.N. a lo largo de su historia. Fotos: Nicolás Bojacá / Agencia de Noticias UN.

Educación

septiembre 22 de 2017

Rectores de la U.N. se reúnen en torno al Sesquicentenario

Por primera vez en la historia de la Universidad Nacional de Colombia (U.N.) se...