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La reforma tributaria está desarticulada

En el país han decretado 31 reformas tributarias. La mitad se ha dictado por la vía declaratoria en situaciones de emergencia y, la otra, por debido proceso de discusión y aprobación en el Congreso.

Bogotá D. C., 23 de octubre de 2012Agencia de Noticias UN-

En el país se han decretado 31 reformas tributarias. En promedio ha habido más de una reforma por cada periodo presidencial. Foto: tomada de http://www.notillano.com/index.php/categoryblog/9787-sube-y-baja-de-la-reforma-tributaria

El ministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas, aseguró que esta reforma busca la equidad y la generación de empleo formal. Foto: tomada de http://confidencialcolombia.com

Jorge Iván Bula: “esta propuesta no cumple esos propósitos. Pero vale resaltar la eliminación del IVA a la canasta básica”. Foto: Tomada de http://www.agenciadenoticias.unal.edu.co

Gabriel Zapata: “tenemos que mirar que siempre que se han hecho reformas tributarias, la parte impositiva recae en la clase media colombiana”. Foto: tomada de http://www.dinero.com

Gonzalo Palau: “hay que reflexionar si para hacer reformas tributarias de alto impacto es necesario acudir a situaciones de excepción”. Foto: Tomada de http://www.risaraldahoy.com

Luis Fernando Martínez: “es una reforma desarticulada, es antitécnica y está mal redactada”. Foto: tomada de http://actualicese.com/actualidad/2011/08/10/finalmente-la-reforma-tributaria-vera-la-luz-en-2012/

De acuerdo con lo anterior, en promedio ha habido más de una reforma por cada periodo presidencial. Fiel a esta tradición, el Gobierno actual acaba de presentar su proyecto de reforma. 

Frente a las declaraciones del ministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas, quien aseguró que esta nueva reforma busca la equidad, para generar empleo formal con prestaciones y con seguridad social, el vicerrector general de la Universidad Nacional de Colombia, Jorge Iván Bula, señaló en UN Análisis* de UN Radio: “yo creo que esta propuesta no cumple esos propósitos. Lo que uno observa es que se mantienen unas exenciones importantes a grandes capitales de la economía y, al mismo tiempo, se amplía la base fiscal a sectores que podrían verse afectados en los ingresos y calidad de vida. Pero vale resaltar la eliminación del IVA a la canasta básica”. 

Hoy en día existen siete tarifas de IVA: 0%, 1,6%, 10%, 16%, 20%, 25% y 35%. Se dice que esto genera grandes cargas administrativas para las empresas y para la DIAN. 

El proyecto de reforma mantiene las exenciones. Se disminuye el impuesto de la renta, donde la diferencia del 25,33% (que se llama impuesto de la equidad) se compensaría con los recursos de los parafiscales. Esto favorece más las contribuciones de quienes tienen más capacidad de pago, ya que lo que se pagaba en parafiscales más la declaración de renta termina reduciéndose, explicó el vicerrector de la UN. 

La reforma plantea aumentar los impuestos a las personas naturales. De cara a esta propuesta, el profesor Bula aseguró: “en una sociedad tan desigual como la colombiana, es muy poco equitativo. Las personas naturales son los agentes de la economía más juiciosos en las contribuciones que se hacen al país. En este sentido, frente a las personas jurídicas están en desigualdad, pues son quienes más capacidad económica tienen y, también, poseen mayores mecanismos para eludir la tributación”. 

El senador Gabriel Zapata, indicó: “la actual reforma se basa en una serie de ajustes para incentivar el sector privado colombiano, con el fin de incrementar la generación de empleo. Sin embargo, siempre que se han hecho reformas tributarias, la parte impositiva recae en la clase media colombiana”. 

Por otro lado, Gonzalo Palau, profesor de Economía de la Universidad del Rosario, quien ha estudiado las reformas tributarias, habló de las diferentes reformas que se han dado en la historia colombiana y reflexionó: “hay que preguntarse si las reformas tributarias de alto impacto y de carácter estructural se pueden hacer a través del proceso normal legislativo o, desafortunadamente, hay que acudir a situaciones de excepción”. 

Por último, Luis Fernando Martínez, profesor de las universidades de Medellín, Eafit, Libre, Católica de Oriente y Autónoma Latinoamericana concluyó: “desafortunadamente, en esta última reforma hay un problema estructural frente a los cambios normativos, desde el punto de vista contable. Además, aparentemente, presenta un alivio al sector agropecuario al bajar los impuestos de los insumos del 16 al 5%; no obstante, este 5% va a generar un costo adicional y no van a tener posibilidad de devoluciones de los insumos. En general es una reforma desarticulada, es antitécnica y está mal redactada, no tiene consistencia, a pesar de que posee un agregado en la generación de empleo, pero sin ningún compromiso por parte de los empresarios”. 

*Escuche nuevamente el programa en el enlace http://www.unradio.unal.edu.co/detalle/cat/un-analisis/article/jueves-de-economia-15.html

UN Análisis se emite de lunes a viernes a partir de las 7:30 a.m. por UN Radio (98.5 FM en Bogotá y 100.4 en Medellín), en el sitio web  www.unradio.unal.edu.co o consúltenos en Twitter y Facebook.

(Por: Fin/SRLM/clc/sup
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N.° 683

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