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Armando Estrada Villa, ex ministro del interior y de justicia. Fotos: Unimedios

Juan Manuel Charry, experto constitucionalista.

El constitucionalista Juan Manuel Charry aseguró: “En Colombia se han intentado muchas fórmulas sobre la reelección; antes de la Constitución de 1991 se permitía la reelección con un periodo intermedio. Permitir esta votación inmediata despierta el temor de que se use el cargo con fines de proselitismo político personal. Con la reelección del ex presidente Álvaro Uribe se hizo una excepción, porque con la Constitución del 91 se había prohibido”.

Con esta iniciativa, el gobierno busca adicionar el Literal F al Artículo 152 y reformar los artículos 293, 303, 314 y 323 de la Constitución Política para permitir la reelección inmediata de gobernadores y alcaldes. “Con el proyecto se quiere encontrar una equidad entre la reelección del presidente y de alcaldes y gobernadores, porque actualmente la reelección inmediata solo aplica para el mandatario nacional y los gobernantes locales tienen periodos intermedios”, agregó Charry.

El experto señaló, además, que este es un tema políticamente importante, dada la coyuntura, y recordó que se usó como una especie de premio para que los políticos de provincia aprobaran la reelección presidencial, lo que generó expectativa para los otros cargos y ha originado que se haya presentado 18 veces.

Por su parte, el ex ministro del interior, Armando Estrada Villa, indicó: “Cuando los alcaldes y gobernadores no eran elegidos por voto popular, los jefes políticos más importantes de cada departamento y municipio imponían a sus candidatos y determinaban su continuidad. Entonces la labor del ministro era atender a los dirigentes políticos departamentales en sus quejas, reclamos y presentación de candidatos, al final todo dependía del Presidente de la República”.

Según Estrada, “algunos aseguran que debe haber una simetría entre la reelección para todos los cargos del poder ejecutivo y es la oportunidad para que se elija por más tiempo a quienes creen que cuatro años de mandato es muy poco tiempo para realizar un buen trabajo. Pero existen dos colombias, una donde opera la democracia y otra donde se trabaja de manera recortada, es decir, hay municipios donde la entidad más importante es el alcalde y ninguna entra a competir con él”.

En Colombia existe la corrupción, un problema mayor a nivel nacional y local, pero al presidente lo controlan los medios de comunicación. En el Congreso la oposición funciona, pero a nivel municipal no existe ningún mecanismo de supervisión. Este problema hace que no se satisfagan las necesidades sociales y rompe la competitividad en la democracia. “No es lo mismo que se presenten candidatos con trayectoria y capacidad sin instrumentos clientelistas, porque no logran ser elegidos, mientras los otros que tienen campañas de compra y venta de votos se mantienen en el poder de forma indefinida”, puntualizó el ex ministro.

Charry, por su parte, explicó: “Es diferente aspirar a un cuerpo colegiado, como el Congreso de la República, donde en principio no hay manejo de recursos públicos y todo se resuelve por la deliberación, que aspirar a un cargo de gobernante, porque se convierte en el administrador de un municipio o ciudad, donde sí hay recursos públicos y de él depende la infraestructura y tiene que  proveer una serie de cargos que pueden ser utilizados con fines electorales”.

Estrada concluyó: “Este proyecto no encaja bien ni en el contexto ni en la cultura política del país, lo ideal sería que se hundiera y que siguiéramos con el sistema actual de reelección alterna. Hay que mirar las consecuencias que tiene sobre la democracia y sobre el funcionamiento del Estado. Uno de sus efectos es que resta autonomía a los cuerpos colegiados y al mismo ejecutivo. Un Consejo y una Asamblea con criterios clientelistas se someten a aprobar las iniciativas que se presenten casi sin modificaciones y sin discusión”.