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A la espera de reglamentación contra paraísos fiscales

Debido al escándalo de Interbolsa, el Gobierno anunció un mayor control a los recursos que salen del país en los llamados paraísos fiscales.

Bogotá D. C., 22 de abril de 2013Agencia de Noticias UN-

Por el escándalo de Interbolsa el Gobierno anunció mayor control a los recursos que salen del país. Foto: El Tiempo

Gustavo Zafra explicó que el paraíso fiscal es la fachada internacional para la evasión tributaria. Foto: http://plandemaestria.blogspot.com

Mauricio Cabrera señaló que la mayor inversión extranjera que llegó a Colombia provino de Anguila. Foto: Wikipedia

Gonzalo Palau explicó que, debido a la crisis económica de Chipre, el lavado de activos está en la mira de la comunidad internacional. Foto: AFP

Eleonora Lozano: “Colombia está usando esquemas de planeación tributaria agresiva, que están provocando una disminución en el recaudo tributario”. Foto: justiciatributaria.co

Según Rubén Vasco, la lucha contra la evasión en paraísos fiscales avanza con la nueva reforma tributaria. Foto: revista Carrusel de Chile

Guillermo Parada, conductor de UN Análisis* de UN Radio, abrió el espacio afirmando que este fenómeno tiene sus inicios en la Guerra de Independencia de los Estados Unidos, luego de que la Corona Británica alzara los impuestos a los colonos del país norteamericano. A finales del siglo XIX, algunos británicos establecieron las primeras jurisdicciones independientes para proteger el dinero, en Hong Kong, Gibraltar y otras ciudades. De esta manera eludían los tributos. 

El abogado Gustavo Zafra, profesor de la Universidad Javeriana, ex director de Impuestos de Bogotá y ex secretario de Hacienda de Cali, explicó que el paraíso fiscal es la fachada internacional para la evasión tributaria. 

Zafra tocó cuatro aspectos que, para él, son primordiales en los esfuerzos hechos por el Gobierno para controlar los recursos que salen del país. Primero, aseguró que “hay que impulsar los avances para localizar las residencias fiscales, que antes no eran claras. En segundo lugar, hay que obligar a las empresas a desnudar su estructura de conglomerados, rompiendo parte de velo corporativo”. 

También dijo que si la DIAN afina sus instrumentos, podría mejorar el control y defender el sistema, con buenos decretos reglamentarios inscritos en el amplio marco que da la ley. 

En tercer lugar, mencionó que es importante “regular los precios de transferencias en que se hacen las negociaciones comerciales internacionales. Esto permitirá una mejor racionalidad, a fin de que no haya una fuga para sacar las utilidades por vías de atajo”. Como último punto, señaló que es necesario exigirles a las compañías capitalizarse, porque no se les van a aceptar todas las deducciones. 

Por su parte, Mauricio Cabrera, doctor en Economía y director de Cabrera y Bedoya Banqueros de Inversión, aseguró que en Colombia es importante el impuesto a las remesas. Él apuntó que hace unos siete años el país tuvo un impuesto de este tipo, el cual obligaba a pagar un tributo a los inversionistas extranjeros cuando giraban dividendos al exterior, excepto a los inversores de España, Estados Unidos y Alemania, por los convenios entre Colombia y esos países. 

Según él, el gobierno de Álvaro Uribe Vélez eliminó este impuesto. Con esto “favoreció a la inversión extranjera que viene de paraísos fiscales donde no se pagan impuestos. Así, estas empresas no pagan ni aquí ni allá”. 

La mayor inversión extranjera que llegó a Colombia, fuera del sector petrolero, provino de Anguila. “Del 2007 al 2012 llegaron 20.330 millones de dólares de inversión nueva, y de esos, 4.600 millones vinieron de Anguila. Además, de las Antillas Holandesas, Bahamas, Barbados, Bélice, Bermudas, Curazao, Islas Vírgenes, Islas Caimán, Luxemburgo y Panamá, llegaron 9.300 millones de dólares; es decir, un poco más del 45% de la inversión extranjera que entró a Colombia vino de estos paraísos fiscales. El país está haciendo una exención tributaria que no tiene sentido”, explicó Cabrera.

Además, el doctor en Economía subrayó que las empresas más beneficiadas con esta exoneración fueron las del sector minero e hidrocarburos. Y agregó: “en el caso de las carboneras, por ejemplo, fue mayor lo que dejaron de pagar en impuestos, a comparación de lo registrado en regalías”. 

Posteriormente, pese a la regulación estricta que tiene Estados Unidos a la evasión de impuestos, el profesor de la Facultad de Economía de la Universidad del Rosario, Gonzalo Palau, indicó que hay profesionales de las ciencias económicas que se encargan de buscarle el quiebre a esa normatividad. 

También señaló que, gracias a la crisis económica de Chipre, el lavado de activos y los capitales en paraísos fiscales están en la mira de la comunidad internacional. 

El conductor del espacio mencionó que la aprobación del proyecto de ley, que impondría medidas de controles tributarios, sería un buen avance para ingresar a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE). Frente a estas afirmaciones, Palau apuntó: “El propósito que tiene el gobierno colombiano es ingresar a un club de países privilegiados; sin embargo, para ello requiere de muchas exigencias. Entre ellas, el tema fiscal y de control capital”. 

La abogada y economista Eleonora Lozano, doctora en Derecho Tributario, y directora de la Maestría en Derecho y la Especialización en Tributación de la Universidad de los Andes, aseguró que “en Colombia se están usando esquemas de planeación tributaria agresiva aplicados a esos paraísos fiscales, hecho que provoca una disminución en el recaudo tributario con las implicaciones que tiene en el gasto público, con el fin de sufragar educación, infraestructura, entre otros”. 

Para finalizar, el contador y abogado especialista en Derecho Tributario Rubén Vasco, profesor de la Universidad del Quindío y conferencista del Centro Interamericano Jurídico Financiero, afirmó que el tema de la lucha contra la evasión en paraísos fiscales avanza con la nueva reforma tributaria. Sin embargo, falta hacer mucho respecto a los tratados de intercambio de información. 

*Escuche nuevamente el programa en la página web

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(Por: Fin/SRLM/sup/casf/fgd
)
N.° 861

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