Escudo de la República de Colombia

Política & Sociedad

A 25 años de su firma, desafíos de la Constitución para el posacuerdo

En uno de los momentos más importantes de la historia nacional, como el acuerdo del cese al fuego, hostilidades y dejación de armas, Colombia también se apresta para conmemorar, el próximo 4 de julio, el primer cuarto de siglo de la expedición de la Constitución de 1991.

Bogotá D. C., 24 de junio de 2016Agencia de Noticias UN-

La Constitución de Colombia cumple este 4 de julio 25 años de haber sido firmada.

La Constitución del 91 reconoció la diversidad cultural de la Nación.

La tutela ha sido un instrumento para reclamar derechos fundamentales a la salud, la educación y un ambiente sano.

El mayor desafío constitucional para el posacuerdo es la aceptación real de la Colombia rural, campesina.

Profesora María Luisa Rodríguez Peñaranda, de la Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales.

Este doble acontecimiento supondrá nada menos que la verdadera finalización del largo siglo XX colombiano, pues culminará una era marcada por la lógica de confrontación armada. 

En tal sentido, la profesora María Luisa Rodríguez Peñaranda, de la Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional de Colombia (U.N.), considera que son varias las conquistas que se conmemoran con la Constitución. Entre ellas, el énfasis en la dignidad humana, los controles y límites a los estados de excepción que permitieron superar la perversa normalización del estado de sitio. También, la pérdida de investidura para congresistas, el reconocimiento y protección de la diversidad cultural y el acceso al Congreso de las minorías étnicas y afros mediante circunscripciones especiales. 

Además, la Corte Constitucional ha sido el principal órgano encargado de la guarda de la Carta Magna y la tutela, herramienta de defensa de los derechos fundamentales. 

Garantías para la paz 

Sin embargo, ante un nuevo escenario de posacuerdo, para la experta surgen al menos tres grandes desafíos constitucionales. El primero, lograr que ese nuevo pacto para la paz brinde garantías que permitan la libre competencia por el acceso al poder, dentro de las reglas de la democracia, en igualdad para todos los partidos y movimientos, sin el recurso de la violencia. 

En su concepto, es urgente aprobar el estatuto de la oposición, consagrado en la Constitución de 1991, pero aún sin desarrollo legal, el cual es considerado como la principal herramienta de los partidos para ejercer la crítica, gozar de presencia mediática y constituirse en alternativa real de poder en el marco de una democracia que proporcione seguridad a los actores políticos. 

Para el segundo desafío, es importante tener en cuenta que la vocación de la Constitución ha sido promover los derechos y el litigio incluyente. Respecto a este último, para lograr la eficacia de tales derechos, las personas tienen que hacer uso de acciones constitucionales como la tutela y, de por lo menos, una decena de instrumentos por los cuales es posible reclamar el cumplimiento de las promesas de salud, educación, vida digna, seguridad social y ambiente sano. 

Sin duda, considera la profesora Rodríguez Peñaranda, hay un largo trecho entre la Constitución entregada por la Asamblea Nacional Constituyente y la actual, tras casi una cuarentena de reformas. Más que la modificación explícita de su contenido ha sido grandísima la labor impulsada por la Corte Constitucional y luego por la Rama Judicial, espacio donde la Carta Magna ha mostrado su maleabilidad para responder a los reclamos ciudadanos, en aras de mejorar sus condiciones de vida, hacerla más vivible o, lo que es lo mismo, digna. 

La tercera gran promesa de la Constitución fue dejar sus ideales homogeneizadores sobre raza, lengua y creencias -población blanca o mestiza, castellana y católica-, que propiciaron la discriminación y exterminio de aquellos que pretendieron conservar sus culturas ancestrales. 

El pacto de 1991 pretendió saldar una deuda histórica, para lo cual plasmó un reconocimiento explícito de la diversidad cultural de la Nación, lo cual permitió identificar 87 pueblos indígenas y 67 lenguas ancestrales. Igualmente, determinar la propiedad colectiva de sus tierras, comprender que el derecho de cada uno de estos pueblos es parte del derecho nacional y, por tanto, debe ser aplicado y respetado para su sobrevivencia cultural. 

De igual modo, en los principales cuerpos de representación política, como el Congreso de la República, también se abogó por la participación y deliberación de los indígenas y afrodescendientes mediante una circunscripción especial. 

Riesgos de los pueblos nativos 

Pese a los grandes progresos jurídicos, la realidad política del conflicto armado ha llevado al traste a una buena parte de los grandes logros jurídicos. De hecho, los actores del conflicto usan los territorios indígenas como tablero de juego de sus estrategias militares y de financiación, expulsan a los pueblos y se apropian de sus recursos mediante la minería legal e ilegal, además de contaminar las aguas. 

Hasta la fecha, recuerda la académica, no se ha tramitado la ley estatutaria de coordinación entre la jurisdicción ordinaria y la especial indígena. Paradójicamente, en el marco de la Constitución, que inspiró el estado multicultural y multinacional en la región, el riesgo de exterminio de los pueblos wayúu y nukak makú es mayor hoy día. 

Tras 25 años de intentar hacer efectivo el Estado Social mediante el litigio, queda definido que mientras el mercado, el Estado y la sociedad no establezcan un nuevo pacto económico con la pretensión de igualdad real, los derechos sociales seguirán siendo posibles solo para aquellos que tengan los medios económicos y el tiempo para litigar. 

La paz no se construye sin equidad y la lealtad a un nuevo pacto económico supone un compromiso importante con los derechos, sostiene la profesora María Luisa Rodríguez. Al respecto, considera que el Estado debe asumir los derechos sociales, económicos, culturales y ambientales, deben ser un compromiso por lo público. 

El mayor desafío es la construcción de una nueva cultura política que suponga la aceptación real de la otra mitad del país, la rural, la campesina, de escasos recursos. Además, debe facilitar los proyectos vitales diferenciados, que entienda que la paz no es una opción, sino el único destino posible para la realización de los derechos, concluye la analista de la U.N. 

(Por: fin/UNP/MLA/APBL
)
N.° 5

Otras noticias

Los nuevos miembros de la familia UNAL disfrutaron de las actividades de bienvenida.

Educación

febrero 24 de 2020

FOTOGALERÍA: Arte y cultura en la bienvenida a nuevos estudiantes de la UNAL

Teatro y música se tomaron la Plaza Central de la Universidad Nacional de...

UBA es una crema exfoliante natural cuya materia prima son las frutas magulladas. Fotos: Brandon Pinto – Unimedios.

Ciencia & Tecnología

febrero 24 de 2020

Exfoliante natural a partir de frutas magulladas

Las frutas que se desperdician en plazas de mercado son el principal...

En Cúcuta, la migración venezolana constituye un reto en empleo y servicios sociales.

Ciudad & Territorio

febrero 24 de 2020

Ciudades intermedias comparten retos de gobierno

Seguridad, empleo y movilidad son las problemáticas que más afectan a nuestras...

Las ratas y los ratones son un modelo ampliamente usado en la investigación de enfermedades humanas. Fotos: Brandon Pinto – Unimedios.

Ciencia & Tecnología

febrero 24 de 2020

Embriones de ratones serán congelados para estudios científicos

Estudiantes y profesores de la Clínica de Reproducción Animal de la Facultad de...

La rectora Dolly Montoya Castaño les dio la bienvenida a los nuevos estudiantes de la UNAL.

Educación

febrero 22 de 2020

Rectora da bienvenida a nuevos estudiantes de la familia UNAL

Este sábado se dieron cita en la Plaza Central 3.602 nuevos estudiantes –y sus...

Educación

febrero 21 de 2020

Comunicado 04 de 2020 de Rectoría

a la Opinión Pública

Algunas personas son “supertransmisores”, es decir que eliminan el virus de manera rápida e infectan a otros. Foto: Archivo Unimedios

Salud

febrero 21 de 2020

Coronavirus: el mejor tratamiento es la prevención

Lavarse bien las manos con agua y jabón (por más de 20 segundos), no entrar en...

El doctor Alejandro Gómez recorrió las instalaciones del HUN en compañía de las directivas de este centro médico.

Salud

febrero 21 de 2020

Secretaría de Salud Distrital quiere trabajar de la mano con el HUN

Alejandro Gómez, secretario de Salud de Bogotá, visitó las instalaciones del...

Zonas no interconectadas de Colombia. Fotos: Jorge Raúl Lucero Revelo, magíster en Ingeniería Eléctrica, UNAL Sede Manizales.

Ciencia & Tecnología

febrero 21 de 2020

Interconexión para zonas apartadas de Cauca y Nariño es viable

La producción de electricidad por generadores instalados en puntos críticos,...

Muertes violentas en Colombia, 2008-2017. Fotos: Alejandro Londoño Vélez, magíster en Infraestructura y Sistemas de Transporte de la UNAL Sede Manizales.

Ciudad & Territorio

febrero 20 de 2020

Redes viales incidirían en los accidentes de tránsito

A mayor accesibilidad en la infraestructura vial también es mayor el número y...